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温泉行业迎来首个法律规范执行

2018-06-07 北京龙景园 龙景园 点击量:

自2015年11月1日起,国家旅游局出台的首个《温泉旅游服务质量规范》行业标准开始实施。

《温泉旅游服务质量规范》首先对饱受诟病的温泉水质进行了规范:一方面,对于温泉水质的真假,标准规定温泉旅游企业应定期依据国家法定检验机构的温泉水质检验报告明示温泉水质。标准中没有提到大多数人吐槽的“锅炉水”,并没有直接对温泉水的成分做出规定,而是将责任推给相关的国家法定检测机构。

对于水温问题,标准规定必须在不改变温泉水的主要成分和含量的前提下,才允许温泉水降温或加温,并应对消费者明示;温泉池旁应标有温度、泡浴适宜时间、主要禁忌症等说明。

随着冬天的来临,多数游客偏向于选择热乎乎的温泉。据携程旅游相关人士介绍,从11月下旬开始,温泉游在周边自助游产品中已经达到40%的比例,其中近5成为举家出游;温泉出行人数整体同比去年增长80%。

中国温泉资源虽然丰富,但大大小小的温泉质量良莠不齐。很多消费者反映,部分温泉采取开水中加入硫磺等物质的方式来冒充;号称注入鲜牛奶的“牛奶温泉”只加入半包“固体饮料”;有些温泉水用锅炉代替;今天泡过的水明天继续用等等。另一方面,温泉旅游服务场所的卫生问题也令人堪忧。在媒体曝光的视频中,部分温泉旅游中心的消毒柜成摆设,浴巾和浴袍遭工作人员踩踏等等。

室内温泉

据了解,网络上销售的温泉产品价格从几十元到几百元不等。以北京为例,温泉门票从30元到600元不等,大部分门票在50元-200元之间,全都宣称采自地下的温泉水。而业内人士表示,高质量温泉资源有限且价格不低,多数旅游景区冠以温泉之名,以次充好,吸引低购买力的游客。

此外,该标准对温泉旅游服务场所的硬件设备和服务流程也做出了规定:比如温泉旅游服务场所应划分为接待区、更衣室、洁身区、沐浴区、淋浴区、露天休息区、室内休息区、公共卫生间、停车场、配套服务区等10个功能区;应提供浴袍、休息服、浴巾、一次性内裤等布草;温泉池附近应设有毛巾架,设置适量的毛巾挂钩并进行编号;沐浴温泉区应有专人随时巡查,并提供饮品、补充更换毛巾、维护沐浴秩序和环境卫生等服务;在温泉池区、水上游乐区和易发生事故的游乐项目附近,应有安全警示或必要讲解与说明,并配备专职安全人员。

最新的调查和统计结果表明,中国内地及台湾地区现有大于或等于25℃的温泉2200处,除了上海和天津两市无温泉出露,包括北京市在内的其余各省(区)都有数量不一的温泉。品质最佳的温泉目的地包括云南腾冲、四川海螺沟、黑龙江林甸、广州清远、西藏羊八井等地,北上广深等一线城市周边,也有不少泡汤的好去处。

标价为168元起的北京顺景温泉号称温泉水来自地下深度2600-3075米间蓟县系热储层地热带,水中氟、铁、锰、偏硅酸等矿质含量丰富,水质滑腻。但有消费者反映温泉水的质量需要改进,消毒水让孩子的脸和眼睛产生了过敏和红肿的情况。标价为68元起的北京华清温泉号称其水取自2000多米的地层深处,含有20余种微量元素及矿物质。但有不少消费者反映温泉水质浑浊、不干净。

医疗旅游分析师林文斌表示,真正的温泉水取自地下基岩深处,含有丰富的矿物质,经常泡温泉可以提高人体免疫力。但具有养生功能的温泉资源是有限的,庞大的市场需求催生了不同等级不同价位的温泉产品,以满足不同消费者的需求,其中自然有部分温泉不具有养生功能。(来源:界面新闻)


前言

本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准由中华人民共和国国家旅游局提出。

本标准由全国旅游标准化技术委员会(SAC/TC210)归口。

本标准起草单位:国家旅游局监督管理司、湖北省旅游局、咸宁市旅游局、沂水县旅游局。

本标准主要起草人:薛桂凤、钱远坤、张海燕、周正素、汪黎明、陈伟、郑华成、张超、王光莉、张源、熊英、张波。

温泉旅游服务质量规范

1 范围

本标准规定了温泉旅游服务的水资源利用要求、温泉旅游服务功能区域与服务要求、安全要求、卫生要求、服务人员要求、管理要求、服务质量监测与持续改进。

本标准适用于正式营业的各种温泉旅游服务企业。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB 2894 安全标志及其使用导则

GB 3095 环境空气质量标准

GB 5749 生活饮用水卫生标准

GB/T 18204.2  公共场所茶具微生物检验方法 细菌总数测定

GB/T 18204.3  公共场所茶具微生物检验方法 大肠菌群测定

GB/T 18204.4  公共场所毛巾、床上卧具微生物检验方法 细菌总数测定

GB/T 18204.5  公共场所毛巾、床上卧具微生物检验方法 大肠菌群测定

GB/T 18204.6  理发用具微生物检验方法 大肠菌群测定

GB/T 18204.7  理发用具微生物检验方法 金黄色葡萄球菌测定

GB/T 18204.8  公共场所拖鞋微生物检验方法 霉菌和酵母菌测定

GB/T 18204.12  公共场所浴盆、脸(脚)盆微生物检验方法 大肠菌群测定

GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号 第1部分:通用符号

GB/T 10001.2  标志用公共信息图形符号 第2部分:旅游休闲符号

GB/T 18883 室内空气质量标准

LB/T 001 旅游饭店用公共信息图形符号

LB/T 016 温泉企业服务质量等级划分与评定

WS 205  公共场所用品卫生标准

3 术语和定义

3.1 温泉旅游(hot spring tourism)

以温泉及环境空间为载体,以沐浴、泡汤和健康理疗为主要方式,以体验温泉、感悟温泉文化为主题,达到休闲、疗养及度假目的的旅游活动。

3.2 温泉旅游企业(hot spring tourist enterprises)

利用温泉资源,具备相适合的设施设备和环境条件,以温泉旅游服务为主的经济组织。包括温泉酒店、会所、度假村、疗养院、洗浴中心、温泉旅游小镇、温泉旅游度假区、温泉城等各类温泉企业。

4 总则

4.1 温泉旅游企业应提供与温泉旅游相适应的服务项目,以达到休闲、疗养及度假目的。

4.2 温泉旅游企业提供的服务项目应以沐浴温泉活动为主,宜围绕体验温泉文化开展相关的文化康体活动,可根据宾客需求提供餐饮、客房、会议、娱乐、购物、美容保健等配套服务项目。

4.3 温泉旅游企业的建筑、附属设施设备、服务项目和运行管理应符合国家现行的安全、消防、卫生、环境保护、劳动合同等有关法律、法规和标准的规定与要求。

4.4 温泉旅游企业应制定质量方针和质量目标,建立包括安全、卫生、服务、管理等内容的企业标准体系并组织实施。 

4.5 倡导绿色设计、清洁生产、节能减排、绿色消费的理念。

5 温泉水资源利用要求

5.1 温泉水资源应按照可持续科学发展的原则合理利用。

5.2 温泉水资源利用应符合国家有关法律、法规等相关要求。开发和使用温泉资源应依法取得主管部门颁发的采矿许可证、取水许可证、安全生产许可证等有效证件。

5.3 温泉水资源开发利用应有环评报告、地热资源勘查报告、规划设计方案、项目可行性研究报告(或商业计划书)。

5.4 温泉水资源开采应设置计量仪表,监测水量、水温。计量仪表应按规定进行周期检定。

5.5 在不改变温泉水的主要成分和含量的前提下,可允许温泉水降温或加温,但应明示。

5.6 温泉旅游企业应定期依据国家法定检验机构的温泉水质检验报告明示温泉水质。

5.7 在不改变水质的情况下,宜对温泉水进行科学处理,循环使用,但应明示。

6 温泉旅游服务功能区域与服务要求

6.1 基本要求

6.1.1 温泉旅游服务场所应划分明确的温泉旅游服务功能区域,配备相应的设施、设备,明确服务内容和管理要求。

6.1.2 各功能区域应布局合理,比例适当,与温泉旅游全过程相协调。

6.1.3 主要公共区域应有无障碍设施,可为残疾人提供一定的服务。

6.1.4 主要公共区域应有关于节能环保、绿色消费的提示。

6.1.5 各种指示用和服务用文字应至少用规范的中英文同时表示。导向标志清晰、实用、美观,公共信息图形符号应符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.2、LB/T 001和GB 2894的规定。无人值守的危险地段,警示标识应有夜间照明。

6.1.6 温泉旅游服务场所可划分为下列功能区域:

a)   接待区;

b)   更衣室;

c)   洁身区

d)   沐浴区;

e)   淋浴区;

f)   露天休息区;

g)   室内休息区;

h)   公共卫生间;

i)   停车场;

j)   配套服务区。

6.2 接待区

6.2.1 应设置服务台,为宾客提供接待、问询、结帐和行李保管等服务。

6.2.2  应设有温泉旅游营业场所示意图、沐浴温泉水温、水质、功效介绍及营业时间、价格等信息公示设施,方便宾客获取相关信息。

6.2.3 温泉入口处应展示“沐浴温泉须知”,其内容应包括禁忌、洁身、私人物品保管及其他注意事项。

6.2.4 应有泳衣、泳裤、泳帽等用品出售或赠送。

6.2.5 应设有供宾客休息、等候用设施。

6.2.6 应为宾客提供贵重物品寄存服务。

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