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"旅游+"推动乡村旅游发展

来源:网络文摘 时间:2018-03-28 编辑:龙景园

乡村旅游,旅游规划

国家统计局数据显示,2017年国内游客50亿人次,国内旅游收入4.57万亿元,分别增长12.8%、15.9%;入境游客1.39亿人次,国际旅游收入1234亿美元。今年开局延续强劲增长势头,经国家旅游局数据中心综合测算,今年春节假期全国共接待游客3.86亿人次,实现旅游收入4750亿元,分别同比增长12.1%、12.6%。

具备行业勃发、产业融合度和延伸度宽广等因素的旅游业,在释放自身蓄积动能的同时,通过全域旅游、“旅游+”等路径,提供扶贫富民新渠道,并加速与其他产业相融合,激活新动能,助推其他行业发展升级,这也是新发展形势下的必然走向和要求。

乡村旅游成扶贫富民新渠道

我国正深化供给侧改革,实施落地乡村振兴、区域协调发展等战略,这些在十九大报告和中央经济工作会议都被着重强调,延续到1月19日国家旅游局、国务院扶贫办印发《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》,2月初中央出台“一号文件”,再次重申乡村振兴。而旅游业贯穿其中,并被放在显要位置,比如多层面多角度的旅游扶贫成为一个关键连接点,与乡村振兴、区域协调发展紧密结合。

其中乡村旅游的权重不容小觑。公开信息显示,2017年全国乡村旅游达25亿人次,占同期全国国内旅游人次的一半。另同期旅游消费规模超过1.4万亿元,乡村旅游成为扶贫和富民新渠道。

随着旅游业整体性发展,我国乡村旅游已超越农家乐形式,走向观光、休闲、度假复合型。而个性化休闲时代的到来,助推乡村旅游产品趋向创意化和精致化。

延展到具体的新产品和新业态,目前已有国家农业公园、休闲农场/休闲牧场、乡村营地/运动公园/乡村公园、乡村庄园/酒店/会所、乡村博物馆/艺术村、市民农园、高科技农园/教育农园、乡村民宿、洋家乐、文化创意农园。这背后,既有旅游业发展大势的必然性,也脱离不开一系列行之有效的政策、行动等的推动。

国家旅游局相关负责人曾表示,国家旅游局已启动开展了全国旅游扶贫规划公益行动,组织374家甲乙级资质旅游规划设计机构对525个试点村免费编制乡村旅游扶贫专项规划、旅游开发企业引进等工作。

此外,国家旅游局会同11个部门制定《全国乡村旅游扶贫工程行动方案》,实施乡村旅游扶贫8项行动。开展旅游“万企万村”结对帮扶行动,推出280个全国旅游扶贫示范项目,推广“景区带村、能人带户、企业+农户、合作社+农户”等旅游精准扶贫模式。落实《兴边富民行动“十三五”规划》,大力支持边疆民族地区发展旅游经济,推动沿边特色村寨和小城镇建设。

据了解,为解决贫困地区旅游项目的融资难、融资贵等问题,国家旅游局与中国农行、中信银行签署合作协议,“十三五”期间,中国农业发展银行将重点支持500个景区带村旅游扶贫项目,重点支持与乡村旅游扶贫相关的基础设施建设;中信银行将安排旅游投融资不少于2000亿元人民币的投入,重点支持全国优选旅游项目、乡村旅游扶贫示范项目和旅游特色小镇建设。

国家旅游局相关负责人曾表示,国家旅游局已启动开展了全国旅游扶贫规划公益行动,组织374家甲乙级资质旅游规划设计机构对525个试点村免费编制乡村旅游扶贫专项规划、旅游开发企业引进等工作。

此外,国家旅游局会同11个部门制定《全国乡村旅游扶贫工程行动方案》,实施乡村旅游扶贫8项行动。开展旅游“万企万村”结对帮扶行动,推出280个全国旅游扶贫示范项目,推广“景区带村、能人带户、企业+农户、合作社+农户”等旅游精准扶贫模式。落实《兴边富民行动“十三五”规划》,大力支持边疆民族地区发展旅游经济,推动沿边特色村寨和小城镇建设。

据了解,为解决贫困地区旅游项目的融资难、融资贵等问题,国家旅游局与中国农行、中信银行签署合作协议,“十三五”期间,中国农业发展银行将重点支持500个景区带村旅游扶贫项目,重点支持与乡村旅游扶贫相关的基础设施建设;中信银行将安排旅游投融资不少于2000亿元人民币的投入,重点支持全国优选旅游项目、乡村旅游扶贫示范项目和旅游特色小镇建设。

旅游业升级进阶正当时

值得注意的是,在旅游业快速增长的同时,旅游产业尤其是乡村旅游发展仍需要不断抬步上阶。专家表示,一是产业升级是大势所趋,消费大众化、需求品质化、发展全域化、产业现代化、竞争国际化是旅游业未来几年的发展趋势。二是我国产业发展、扶贫脱困等既定目标或期许下,旅游业需要有更好的作为,呈现更多的动能或效应。

《2018年全国旅游工作报告》提出,进一步推进供给侧改革、促进拉动旅游投资,落实乡村振兴战略,实施旅游扶贫、旅游富民工程,通过“旅游+”升级扩容产业体系等,这些是国家旅游局接下来的工作重点。

国家旅游局局长李金早也提到,落实乡村振兴战略,大力推进乡村旅游和旅游扶贫。一方面要积极推动采摘园、农家乐、民宿游等传统乡村旅游产品提质升级,通过乡村智慧旅游,将“零星散种”的农家乐、牧家乐、渔家乐等编织成网;另一方面要推动度假乡村、现代农业庄园等新业态新产品。着力提升乡村旅游吸引力,拓展产业链条,促进乡村旅游高质量发展,不断增强亿万农民获得感和幸福感。

国家旅游局还将研究制定促进乡村旅游持续健康发展的意见,制定乡村旅游相关标准规范,建立乡村旅游重点村名录,统筹全国乡村旅游布局,引导东中西部地区乡村旅游差异化发展,促进乡村旅游持续健康发展等。

按国家旅游局的设想,最近的目标是,在2018年优质旅游强力推进,全域旅游不断深化,“三步走”战略稳健实施,供给侧结构性改革进展明显,旅游对消费、投资、扶贫和富民的拉动促进效应更加明显,旅游业提质增效升级向更高层次迈进等。其中全年力争实现旅游总收入5.98万亿元,同比增长13%。

来源:一诺创意农业旅游规划设计院


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